城为民 振兴发展新乐章
 丹东新闻网 2017-04-25 06:54:38

“抓民生也是抓发展,人民生活水平不断提高是判断东北老工业基地振兴成功的重要标准。”2016年,标志着新一轮东北振兴战略全面启动的《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》中指出,要坚持把保障和改善民生作为推动东北老工业基地振兴的出发点和落脚点,使发展成果更多更公平惠及全体人民,让人民群众有更多获得感。

“城市发展带动了整个经济社会发展,城市建设成为现代化建设的重要引擎。”中央城市工作会议进一步明确指出了城市在我国经济社会发展、民生改善中的重要作用。

迈入实施新一轮东北振兴战略的重要一年,于丹东而言,贯彻落实习近平总书记在辽宁代表团审议时的重要讲话精神,加快新一轮振兴发展的步伐,要以更长远的眼光、更科学的谋划、更扎实的推进、更精细的管理,来提升城市建设与发展水平,大力推进生态文明建设,加快城市扩容提质,切实增强人民获得感,凝心聚力,为丹东的振兴发展增添信心与底气。

推进生态文明

为振兴发展筑底气

“既要绿水青山,也要金山银山;宁要绿水青山,不要金山银山;而且绿水青山就是金山银山”。作为“十三五”规划的重要内容,习近平总书记多次在讲话中强调生态文明建设及绿色发展理念的重要性和意义所在。

4月的丹东,春意盎然,充满生机。

66%的森林覆盖率,境内江河密布,对于坐拥青山绿水、碧海蓝天的丹东来说,良好的生态环境不仅是天赐之福,更是市委、市政府在城市建设发展中,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念、大力推进生态文明建设的体现。

2015年,中国城市竞争力研究会发布的中国十佳空气品质城市排行榜上,丹东名列第八。2016年,丹东环境空气质量优良天数309天,比上年增加4天。PM2.5浓度年均值42微克/立方米,比上年下降8.7%。丹东环境空气质量优良天数达标率连续五年全省第一。

这一数字背后,是大自然的馈赠,更是全市上下扎实推进生态文明建设的成果。

为严控大气污染源,丹东在重点行业企业全面开展了污染治理达标建设。目前已拆除或确定停用燃煤锅炉116台;淘汰黄标车及老旧车辆16304台;深入落实秸秆禁烧责任制,强化属地管理,建立健全了县(市)区、乡镇、村直到村民组的禁烧四级防控网格;对全市范围内国家明令禁止的、不符合国家产业政策的14户“十小”污染水环境企业依法完成取缔。

“宁要绿水青山,不要金山银山”,无论何时,发展经济绝不能以牺牲环境为代价。去年我市全年完成“三同时”环保投资1.4亿元,“三同时”执行率100%。同年起实行的《丹东市污染源日常环境监管随机抽查制度实施方案》规定,采用“双随机”的抽查方式,对全市环境污染源进行检查,打击环保违法行为。《丹东市网格化环境监管体系建设实施方案》,以建立市、县(市)区、乡(镇、街道)三级网格化环境监管体系,实现环境监管执法全覆盖。

丹东水资源总量约占全省的四分之一,境内鸭绿江、浑江、爱河、大洋河4条大江大河,944条长两公里以上河道交错密布。保护好水资源,将其转化为民生福祉,是推进我市生态文明建设的重要内容。

作为全国首批水生态文明城市建设试点城市,近年来,丹东不断深化“工程生态化及景观化”理念,通过相关项目建设,促进工程水利向生态水利转变,改善河道生态系统,美化城市生态景观,推进人与水的有机融合。

2014年至2016年,我市共有50项规划水生态建设工程,其中大沙河与爱河治理工程将于今年陆续完工,届时我市将新增3条生态景观河道。计划中的五道河防洪及生态治理工程将通过治理河堤、改善水质、增加绿地等手段,打造人与自然和谐共处的滨河生态休闲长廊。

拉大城市框架

为振兴发展赢空间

如果说,生态环境代表着一座城市的气质,那么基础设施建设就是支撑城市发展的骨架。人员交流、车辆交通,需要城市给予足够空间,而缺乏南北纵深,在很长一段时间以来,制约着丹东老城区的发展。面对新一轮东北振兴战略全面实施的重大历史机遇,拉大城市框架,拓宽城市发展空间势在必行。

城市建设,路网先行,尤其在城市扩大规模和开拓新空间时,发达的城市路网,既缩小了时空范围内的距离,又放大了经济上的辐射功能。

彻底改变东尧地区百姓走摸黑土路的三号干线贯通工程竣工通车;山上街、表厂西路等一批北部山区街巷路完成改造大修;二号干线东段续建、花园东路一期工程、滨江中路景观改造、东泰路、金海路、福春街、锦山大街、胜利街等道路拓宽改造工程陆续完成;9个铁路道口拓宽改造工程实施完毕,振八街、帽盔山铁路隧道等铁路道口卡脖问题得以解决……“十二五”期间,我市新建、改造、大修道路210条,城市道路承载能力大幅度提高。

西起花园路,东至宝山大街,打通锦江山、爱民山和小东沟三座隧道,最终将花园路、表厂路、宾馆路、爱民街、仁忠街和宝山大街连成一体,作为贯穿丹东老城区北部山区的一条重要交通干线,四号干线的贯通对拉开丹东城市空间意义重大。今年我市计划打通四号干线爱民街至宝山大街段,着力实施北部山区基础设施改造,新修、翻建铁矿路、果园沟路、仁忠街等北部山区道路,打通桃源东路和花园东路。届时,丹东老城区的南北纵深将得到有效拓展。高标准的城市基础设施,也将随着路网的完善得到进一步延伸,带动周边区域的发展,加快丹东城市化步伐,为新一轮振兴发展赢得空间。

坚持以人为本

为振兴发展聚民心

“为政之道,以顺民心为本,以厚民生为本”。城市建设与发展的一切核心是人,坚持人民城市为人民是城市建设与发展的出发点和落脚点。在加强基础设施建设的基础上,提升城市管理水平、改善人居环境、赋予城市更丰富的精神内涵同样重要。

作为一个城市整体实力和综合水平的具体体现,创建国家卫生城市的过程,也是不断提升城市软实力的过程。2011年,丹东启动“四城联创”活动,创建国家卫生城市就是其中一项基础性创建工作。2015年12月,丹东市政府向省爱卫会提出创建国家卫生城市申请,递交申报资料。2016年7月,丹东申报材料通过全国爱卫办审核,首次进入国家卫生城市评审程序。不久后,将接受技术评估。

让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。经过全市上下几年来的共同努力,创建卫生城市所带来的成果逐步显现——

造脏造乱多年的通春街、沙河镇街等十几个马路市场得到彻底整治,新建或改造农贸市场7个,农贸市场管理得到进一步规范;实现业户亮证经营,食品业户普遍安装防尘防蝇设施,卫生水平得到有效提高;公共场所卫生管理不断规范,绝大多数公共场所实行基本信息集中公示,“六小行业”卫生管理水平得以提升;建立从田间地头到餐桌的食品安全全程监督体系,连续多年未发生重大食品安全事故。

如今,全市各大公园、绝大多数的居民小区都设置了健康教育专栏。医疗机构开设健康大讲堂、开展健康知识进社区进机关等活动,全方位宣传和普及健康知识。2015年我市居民健康素养水平为12.51%,高于全省和全国同期水平。城市宜居程度和市民的幸福指数不断攀升。

城,所以盛民;民,乃城之本。

一个城市的发展,需要先进的理念、宏伟的目标、科学的规划,更需要创新实干、久久为功的努力;需要政府持续不懈的努力,更需要广大市民的积极参与。新一轮东北振兴发展的征程中,通过提升城市建设水平,努力增强人民群众幸福感,创造良好发展环境,为发展增添底气和动力,丹东的振兴必将早日实现。 □张丽娴

编辑: 李琦

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