法治建设丹东新篇
 丹东新闻网 2019-12-25 07:13:44

2018年12月,原市司法局与原市政府法制办整合,组建新司法局。一年过去了,这个局亮出一份不俗的成绩单:连续4个月居全省司法行政工作实绩考核第一名;荣获全国先进集体、省政法系统全面深化改革典型单位、省刑罚执行一体化唯一试点城市等十余个荣誉称号。这些荣誉是如何取得的?让我们跟随记者实地体悟。

打造法治化营商环境

日前,市民张女士来到市公共行政服务大厅市场监管局服务窗口,办理食品经营许可证。因为餐饮店近几年生意不错,她准备投资再开一家新店。“以前来办许可,至少要提交25项申请材料,有的材料不符合要求,还要来回跑好几趟,许可拿到手大约需要20天。”可这次申请许可,张女士惊喜地发现,只需选择“告知承诺制”,当天她就拿到了食品经营许可证。“选择‘告知承诺制’,不用先提交相关材料,承诺符合受理条件的,当场发放《准予行政许可决定书》,并且当场或2个工作日内颁发《食品经营许可证》,之后由工作人员到现场核实相关材料。”市司法局行政执法协调监督科杨喜清科长介绍说。

2019年,市司法局不断推进简政放权工作,对《丹东市政府部门权责清单》动态调整,将2099项行政职权纳入清单管理。清理规范涉及企业和群众办事创业证明,永久性取消75项,制定了《丹东市证明事项告知承诺制试点工作证明事项目录》,该目录涉及12个部门共58项证明事项。这些举措把减证便民落到实处,杜绝“奇葩证明”的出现。

2019年1月,丹东市委法治建设委员会成立,同时市委法治建设委员会办公室在市司法局挂牌,“一个统筹,四大职能”的法治建设大格局在全市建立。

今年4月、10月、11月,市法治建设委员会办公室分别对群众最关心的食品药品领域、营商环境领域、法治政府建设领域进行了专项督查,取得良好社会效果。加强规范性文件的清理、审核与备案,共清理市直49个部门382件行政规范性文件继续有效,65件行政规范性文件废止,9件行政规范性文件修改。重新确立了市本级职权执法主体34家。清理全市有行政执法资格直接从事行政执法或者行政执法监督的正式在职职工7178人,取消行政执法资格50人。大力推行行政执法“三项制度”落实,严格执行行政执法主体资格和行政执法检查计划,规范行政执法自由裁量权,减少行政检查数量1416次、合并行政检查数量1814次、细化幅度的处罚项目3525项,推动营造公平公正、运行规范的法治化营商环境。

让人民群众更有安全感

在东港市北井子司法所内,针对社区矫正对象的集中教育正在严肃进行中。监狱人民警察从事社区矫正工作,是我市司法行政体制改革的一个大胆探索。“以前社区矫正的集中教育由我们司法所工作人员完成,程序性有余但执法性不足,现在监狱人民警察参与进来,效果就不一样了,更体现出刑罚执行的震慑性和严肃性。”市司法局社区矫正管理科科长吴宏伟说。

2019年我市作为全省刑罚执行一体化建设工作唯一试点城市,共组建6个社区矫正监管大队、30个中队,实行支队—大队—中队三级“队建制”管理。市级成立了“监狱刑罚执行一体化警务支队”,各县(市)区成立社区矫正监管大队,指定一名警察在社区矫正监管大队担任副大队长职务。社区矫正工作的办公场所设置在各县(市)区司法局社区矫正监管大队,形成了专职社区矫正工作人员为主体,监狱警察为补充的社区矫正执法队伍。9月17日,辽宁省刑罚执行一体化现场会在我市召开,省司法厅将“丹东经验”向全省推广。

加强风险隐患排查和信息评估研判,强化重点人群和场所的日常监管,加大定位抽查力度,全市1400余名社区矫正对象无一人脱管、漏管,确保强制隔离戒毒领域绝对安全稳定。圆满完成司法部国庆安保维稳督导迎检任务,司法部督导组及市委、市政府主要领导分别对取得的成效给予充分肯定。

司法行政服务更便捷

家住八道沟中宝家园的王先生最近遇到一件烦心事,因为楼上的自来水管漏水把他家的棚顶淹了,几次与楼上的住户交涉,问题不但没有解决,还与楼上住户发生了纠纷。一筹莫展的他拨打了12348公共法律服务热线,接线人员了解情况后将该案件转给八道司法所,调解员立刻登门将王先生和楼上住户刘女士请到司法所人民调解室进行调解,3个小时后,王先生和刘女士握手言和,刘女士承诺马上修复水管,并赔偿给王先生家造成的损失。王先生感慨道:“困扰我一个多月的事情,没想到3个小时就解决了!”

2019年市司法局整合辽东公证处、市法援中心、市医调中心、市仲裁办、市强戒所警察培训中心,成立了丹东市公共法律服务中心(丹东市人民调解中心)实体平台,同时12348网络平台和热线平台同时上线,市民足不出户拨打12348公共法律服务热线,就可咨询或办理公证、法律援助、司法鉴定、人民调解、法律咨询等业务,被人民群众称为“司法行政110”。

目前,我市已实现市、县(区)、镇(街道)三级公共法律服务实体平台全覆盖。法律触角深入全市858个村(社区)。公证业务利用“互联网+公证”在线平台,实现网上预约、申请、受理、审核一站式服务,开通微信公众号、手机APP等掌上办理,办理涉外业务最多跑一次,打造“绿色继承公证”品牌。我市医疗调解工作经验两次被《辽宁日报》报道。李秋甫 记者 戚文

 

编辑: 张忠双

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