攻坚克难 扎实肯干 凤城市新年度将全力做好十方面工作
 丹东新闻网 2018-01-02 10:28:30

2018年是新一届政府的起步之年,凤城市委、市政府将认真贯彻落实党的十九大精神,紧扣未来五年奋斗目标任务,攻坚克难、扎实工作,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

全面深化改革,破除体制机制弊端。新的一年,深化供给侧结构性改革,继续抓好钢铁等行业过剩产能化解工作;采取货币化安置、培育住房租赁市场等措施,促进房地产业健康发展;严格控制政府性债务,确保不发生系统性债务风险;加强政银企合作,用足用活5亿元政府增信基金,破解企业融资难问题;在税收、供电等方面打出“组合拳”,切实为企业减负;补强民生事业等领域短板,确保全年民生领域支出增长7%以上。大力推进国有企业和厂办大集体改革,力争完成客运公司等10家国有企业公司制改造和民爆公司等5家“僵尸企业”破产清算。深化农村土地制度改革,落实好“三权”分置政策。加快供销合作社综合改革,推进基层社分类改造。深化“放管服”改革,打造服务“一站式”、审批“零超时”的良好营商环境;严格落实各项税收征管措施,加强矿产品检斤计量监管,杜绝税收“跑冒滴漏”。

狠抓创新驱动,不断激发发展活力。新的一年,研究制定《凤城市促进科技创新发展的若干政策》。加快培育创新型龙头企业,力争年内新增国家高新技术企业4户,省“专精特新”小巨人企业2户,规模以上工业企业15户。积极吸纳国内创新资源,引进高端研究机构和专家团队,为企业发展提供咨询服务、科技和人才支撑,力争年内引进和转化先进技术成果15项,开发科研重点项目5项,申请高价值发明专利40项,新增院士专家工作站1个、省级产业技术创新战略联盟1家。依托爱立信浪潮凤凰云端项目,搭建教育培训和孵化平台,助力凤城人才培养储备、创新创业。支持君澳食品等企业挂牌上市,拓宽发展空间。大力实施质量强企战略,支持企业争创“省长质量奖”,培育省重点名牌产品2个,创建“全国质量强市示范市”。

扩大双向开放,大力发展实体经济。研究制定《凤城市招商引资优惠政策》,务实开展产业招商、精准招商,力争年内新引进亿元以上项目15个,其中10亿元以上重大项目3个,引进内资实现50亿元。加快推进重点项目建设,实施亿元以上项目45个,力争锦江集团年产600万吨氧化铝、爱立信浪潮凤凰云端等9个超5亿元重大项目开工建设,全年新开工亿元以上项目达到20个以上,绮合(百岁山)饮料食品生产、太平洋神龙增压器智能工厂等11个亿元以上项目竣工达产。进一步完善现代产业园区基础设施,力争年内新入驻5000万元以上项目10个,整理土地1500亩以上,完成固定资产投资10亿元,张家沟化工园区开工建设。借助现代产业园区平台,全力培育打造农产品加工集聚区。设立丹东海关驻凤城办事处,扶持外贸企业发展,力争外贸出口额实现8.3亿元,增长5%。

壮大产业集群,助推工业发展升级。增压器及汽车零部件产业集群重点支持企业加强与博格华纳、霍尼韦尔等国际知名企业的合资合作,鼓励区域内企业间优势互补、协作配套,加快推进沈阳机床厂“智能制造谷”、双马增压器等项目建设,力争年内总产值实现25亿元。硼铁资源综合利用和有色金属加工产业集群重点整合矿产资源和矿产企业,提高矿产资源综合开发利用水平,延伸产业链条,加快推进凤化集团硼氨联产综合利用、联诚科技高纯氢氧化镁二期三期等项目建设,力争年内总产值分别实现13.2亿元和15.8亿元。农产品加工产业集群重点做大食品、饮料和白酒等产业,加快推进中财金控凤城老窖技改扩能、华北制药功能饮料生产等项目建设,力争年内总产值实现17亿元。此外,深度对接国家、省、丹东市战略性新兴产业规划政策和重大科技专项,加快发展生物医药、新一代信息技术、新材料、节能环保等新兴产业。

优化产业结构,推动农业提质增效。在稳定粮食生产面积75万亩的基础上,继续调减玉米种植面积,加快小浆果、中药材、食用菌等特色农业发展。建立健全农产品质量安全检测及追溯体系,深入推进化肥和农药“零增长”行动,积极发展无公害农产品、绿色食品,创建国家地理标志认证农产品2个。加快培育新型农业经营主体,全市家庭农场达到240家、农民专业合作社达到590家。积极发展“龙头企业+基地+农户”模式,加快推进凤巢食品40个肉鸡养殖小区建设。促进农业与二、三产业融合发展,积极发展田园综合体、农事体验园等休闲农业产品;实施总投资50亿元的人参种植、文化体验及深加工项目;打造辽宁柞蚕产业基地,拉长柞蚕产业链条。夯实农建基础,投资3000万元,建设高标准农田2万亩;投资2445万元,实施中小河道治理工程;投资1000万元,实施小农水、饮水安全、高效节水工程20项;投资2350万元,全面完成土牛河治理工程。

推进全域旅游,引领现代服务业发展。加快国家全域旅游示范区创建工作,协调推进凤凰山北入口综合服务中心、刘家河温泉水镇、大梨树“二次创业”、爱河生态公园、蒲石河森林公园、鸡冠山景区、宝山汤池温泉、东汤圣泉谷温泉、草河山东沟温泉、大洋河金沙湾等重点旅游项目建设。积极培育工业旅游、农业旅游、体育文化旅游等“旅游+”新业态。完善旅游配套服务设施建设,建立智慧旅游平台,加快推进高铁东站、高速出口旅游集散中心和咨询服务中心建设。构建“互联网+传统媒体”的多元化旅游宣传营销体系,常态化推广“山水凤城、养生福地”旅游品牌。力争年内全市旅游业总收入实现95.8亿元,增长9.8%;凤凰山景区综合收入实现1.5亿元。培育壮大中心商贸集聚区,确保唯郡商业广场投入运营。大力发展电子商务产业,力争阿里巴巴农村淘宝项目上线运营,京东凤城特色馆开工建设。

强化生态保护,守住绿水青山蓝天。巩固中央环保督察整改落实成果,建立完善保护生态环境的长效机制。严格落实生态红线保护制度,落实“大气十条”“水十条”“土十条”,构建生态安全屏障。继续推进10吨以下燃煤锅炉和黄标车淘汰工作。严控秸秆焚烧,积极探索秸秆综合利用途径。加强水资源保护和水环境治理,深入落实河长制,逐步实施城区地下取水封禁工程。积极创建省级森林城市,完成人工造林1.8万亩,封山育林2万亩,栽植各类绿化苗木360万株,恢复治理矿山环境1200亩。加强水土保持生态工程建设,水土流失治理面积1万亩。全面提升农村废弃物处理和绿化水平,打造美丽特色生态乡村,创建省级生态村15个。以高压态势严厉打击偷排偷放、林业“两乱”、非法盗采矿产资源等行为,发现一起,坚决依法处理一起。

统筹城乡建设,促进区域协调发展。推动“多规合一”,全面提升规划的前瞻性、科学性和严肃性。稳妥推进市政、环卫、供暖、污水处理等城市公共服务市场化运营。积极探索大数据、“互联网+”等城市管理模式,打造便捷高效的智慧城市。完善城乡基础设施,完成城市东环路建设,投资9000万元,启动实施城市西环路(高速公路出口至迎宾岭)建设。投资1.2亿元,完成国省干线及农村公路建设164公里。投资2.4亿元,开工建设垃圾焚烧发电厂。加速城市东部区域开发,投资3.75亿元,开工建设凤凰东街至滨河路等5条主干道路;投资1.5亿元,新建连接高铁东站的跨草河景观大桥;投资2000万元,完成城东三号明渠改造工程建设;加快推进凤凰首府三期等房地产项目建设,完成绸厂棚户区货币化安置动迁工作。积极培育旅游型、民族特色型、现代农业型、生态宜居型等特色乡镇,力争年内完成刘家河国家级特色小镇创建工作,新增省级特色乡镇2个。

繁荣文化事业,努力建设文化强市。培育壮大景泰蓝珀晶画、满族荷包等满族特色传统文化产业。依托凤凰文体中心、大梨树影视城,加快推动影视、演艺等文化产业发展。重视文化精品创作,排演具有凤城地域特色和时代气息的文艺作品。完善图书馆、档案馆、文化宫等公共文化基础设施,强化农家书屋、社区书屋及村镇文化广场建设,促进公共文化服务标准化、均等化。加强地方文物及档案资料收集整理,启动凤城历史馆建设。积极举办“全民运动会”“送文化下基层”“全民健身”等活动,丰富群众文化体育生活。做好国家非物质文化遗产保护工作,实施凤凰山山城大遗址公园建设。弘扬“干”字精神,传递“最美凤城人”正能量,提高群众创业能力、思想觉悟、道德水准、文明素养。推进诚信建设和志愿服务制度化,强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。加大文化市场整治力度,净化社会文化环境。

倾力改善民生,共建共享发展成果。精准完成5个省定贫困村“摘帽”、1817名贫困人口脱贫工作,确保年内全市国家现行标准下贫困人口全部实现稳定脱贫,贫困村全部摘帽。争创国家义务教育优质均衡县,加快推进凤城二中异地新建、第二公办幼儿园等项目建设,投资2130万元,维修改造义务教育薄弱学校18所,全市义务教育标准化学校建设比例达到100%。深化医药卫生体制改革,全面取消以药养医,加快推进中医院异地新建项目,实施中心医院改扩建项目,完成凤凰医院扩建工程建设。多措并举筹集资金,确保养老金按时足额发放。加大就业岗位开发力度,确保城镇登记失业率控制在4.2%以内。健全城乡社会救助保障体系,继续提高各类优抚对象抚恤标准。投资2.1亿元,新建220千伏牵引站1座,改建66千伏变电站2座,改造低压台243个。扎实做好双拥工作,争创省双拥模范城。深化“平安凤城”建设,强化社会治安管控,严厉打击各类违法犯罪活动;扎实抓好“七五”普法教育,提高全社会法制化管理水平;深入开展安全生产大检查,坚决杜绝较大以上安全生产事故发生。严格落实信访工作各项责任制,全力化解信访矛盾。认真开展防火、防疫、防汛工作,保障人民群众生命财产安全。记者 王研

编辑: 李新新

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