东港市委书记  杨乃文

    东港市作为丹东地区发展的排头兵,多年来,政治、经济、社会等各项事业发展一直排在地区前列。而今,在丹东市委、市政府“六大战略”的指引下,东港又打出了创新发展的“组合拳”。

立足长远:实现“买世界卖世界”的发展思路

    创新是地区发展的动力源泉,东港如何创新? 要逐步实现从应用新技术创新向关键技术、核心技术、前沿技术创新转变,强调全面创新,把金融、企业、社会、文化理念等各方面要素调动起来,形成综合创新体系,构建新价值链,立足长远发展、高水平发展,实现“买世界卖世界”的创新发展思路。

    水产,是东港的传统产业。东港的水产品加工和储藏能力很强,并且渔业产业水平在辽宁县区中排第二位。随着国内渔业资源日渐匮乏,东港也在积极探索转型升级。他们利用东港拥有全国县区最多冷库及天然深水不冻港的优势,加上劳动力优势,广泛采购世界各地优质水产品,再将水产品原料与市场有效对接,形成水产加工区和水产配套服务区,从而变原先主要卖本地原料为采购世界原料,将世界各地的渔业原料引进、生产、加工,再卖向全世界,打造东港成为国际水产基地。

     围绕发展总部经济的思路,东港还要做出世界一流的服装和造纸产业园基地,使传统产业产生颠覆性的提升优化,真正做强东港实力。

打造“磁场”:解决创新上的“肠梗阻”

    今年,丹东市“两会”刚结束,东港市就马上开始进行招商工作。姜乃东市长在“两会”结束的当天晚上,就奔赴北京参加招商。紧接着,东港市委书记杨乃文带团赴黑龙江,东港市委宣传部长孙文博也赴北京进行招商。虽临近春节,招商局的工作人员却都没有在家准备过年,而是奔赴各地招商。现在,东港市领导的工作行程都安排得满满的,每天都和大量的客商进行商谈。一次,杨乃文因为谈项目着急上火,牙拔掉了,连饭都吃不了,但项目不耽误谈,头天与客商谈到晚上12点多钟,次日6点多钟,自己开车从丹东又返回东港继续谈项目。孙文博深有感触地说:“习总书记说,要撸起袖子加油干,我们是披星戴月抓项目。”

    栽下梧桐树,才能引来金凤凰,加大科技成果转化,实施创新创业计划,推进创新示范区和人才资源服务产业园,增强自主创新能力,解决发展上的“肠梗阻”,一直是东港市委、市政府全力解决的问题。

    企业是创新的主体,实施创新驱动战略必须发挥好企业的主观能动性。而如何发挥好企业的主观能动性,则需要政府着力营造出宽松的环境,让各种创新要素能够充分自由、高效地流通与集聚。

    已在东港落户的北京康晨药业股份有限公司,是一家集高新医药研发、生产、销售于一体的全国性上市医药集团的分公司。去年,公司提出想在东港的厂区附近再租20多亩地扩建厂房。负责项目推进的东港市委书记杨乃文知道后,主动找到康晨药业的领导进行沟通,帮助租地上百亩,引导企业做大做强。他分析出高新医药行业前景广阔,并表示当地政府会给予其相应优惠政策,希望能建设康晨药业产业园。可是企业并不满足已给的政策。为此,杨乃文再次出马,多次与企业分析发展利弊,终于在双赢目标基础上签订了合作议向书。不仅如此,康晨药业还要求,再留出200亩地,下一步继续投资,并承诺准备在东港建成产业基地,将在全国其他地区的制药企业迁到东港来。该项目前期投资1.87亿元,2018年预计税收4200万元,2019年预计税收5400万元。

    创新在经济发展的不同阶段,有不同表现形式、策略、政策和规划考量,要结合本地实际、产业结构特征去建立创新目标和途径,有的放矢招商。

    今年,结合市委、市政府提出的“六大战略”,东港果断提出了“项目招商建设年”。比如,利用项目优势进行招商。以造纸企业为项目,培育前阳绿色造纸产业。现在,已和新疆国力源投资公司和香港某投资集团在前阳签约,利用稻杆造纸浆,生产过程完全绿色环保,不排放任何有毒气体、污水。产品四月份出产,下游产品将和台湾某企业合资,做星巴克饮料的杯盖,可在世界市场销售。

    培养扶持创新企业上台阶,实现龙头牵动。东港市委、市政府积极引导企业与全国行业龙头企业海澜集团有效对接,签订框架协议,希望搭乘海大船让东港服装产业提升档次,优化组合。

    力争示范区建设先行一步。东港已不满足跟随模仿式创新,而是向源头创新、引领式创新跃升。去年,东港市和北京清图洁运协商在东港生产新能源汽车,这个项目仅用半年就进入实际操作阶段。目前,电池包项目已在东港投产。充电桩和研发中心也已落户,估计明年就能出产样车。

    一个地区的发展,营商环境对招商引资能否取得实效,影响巨大。为此,东港市各职能部门,统一思想,从围绕如何解决企业发展难题入手,全力扶持企业健康发展。到目前为止,东港市政府还未失信过投资商,承诺过的事全部兑现。

选好抓手:政府打造出敲开市场大门的电商平台

    “互联网+”概念的提出,对传统行业说,是一次重要的变革。东港现有草莓种植20万亩,产量47万吨,去年销售收入49亿元,东港草莓种植面积占全国6%,产量占全国13%。有9万户农民从事草莓种植,2000多名经理人从事草莓销售业务,东港农民增收的60%~70%来自草莓产业。但在以前,东港农民卖草莓,由于成本高、收益低,草莓上市销售时,东港农民却喝过草莓汤,卖不出去的草莓成车倒入农村河道中,把整条河都染红了,东港人形象地称为“血流成河”,让人看着都心疼。

    如何破解卖草莓难问题,东港从电商平台找到了突破口。当初在东北地区,电商还只一个名词时,东港市委、市政府就组织人员到全国各地进行学习调研,回来后,多次进行研究、统一思想,决定通过电商平台把东港草莓品牌打造出来,让农民收入有所增加。东港市委市政府在各部门抽调得力人员,同时委派东港市政府一名懂电商的退休副秘书长牵头负责电商项目,并拨专款30万元支持电商发展。

    有机构、有人员、有经费,东港电商平台和全国著名电商企业阿里巴巴、京东建立了战略合作伙伴关系,阿里巴巴农村淘宝在东港村落设立了站点。同时,在东港市的电商平台,线下展示、线上交易平台,也一应俱全。去年,东港草莓品牌价值42亿元,销售收入40多亿。今年2月底,在阿里巴巴总部,7500公斤草莓,以99元/500克的价格,不到一天时间销售一空。三天后,京东也以同样的价格销售了7500公斤草莓。现在,老百姓纷纷租地建大棚种草莓,虽然建设成本在15 ~20万元左右,但一年就能回本。现在东港又和上海蔬菜集团签订框架协议,进驻北京等地协议也正在商谈中。杨乃文说,东港草莓卖火了,全国各地的草莓都说是东港草莓。下一步,政府要加大对草莓市场的规范管理,保护东港草莓品牌,做到可持续发展。

    在政府电商起到了示范作用,东港电商蓬勃发展,以双增集团为代表的企业电商把东港水产品、肉食品带进了国内、国际大市场;以小甸子镇为代表的农村电商也纷纷组团闯市场,把农民发展的多种经营产品带进了国内、国际市场。电商平台的建立,是东港市委市政府找到的为百姓办实事的真正抓手,解决了老百姓散兵游勇闯市场的巨大难题,真正敲开了农民的致富大门。

提升企业家素质:“培育一个好项目,不如培育一个好企业家”

    创新的主体是企业,而目前民营企业家的整体素质亟待提升。东港市委、市政府及时分析企业家现状,认为一些企业存在如下问题:一是专业技术和文化知识水平偏低;二是缺乏长远战略眼光;三是管理理念跟不上时代步伐,家族式管理普遍存在,管理不规范,诚信系统不够,现代企业管理制度不健全、不完善,很难获得信贷支持;四是开拓创新意识不强,小富即安,小进则满;五是缺乏风险防范意识,贪大求全;六是缺乏开明开放、合作发展理念,难以做大做强。

    对此,东港市开出药方:“培育一个好项目,不如培育一个好企业家。”于是,他们多渠道多形式提升企业素质。去年,东港市评选出十佳企业家,真正把群众威信高的典型选出来。如老企业家于圣谦、年轻企业家毕瑞阳等,通过榜样的力量引领示范传播正能量。同时,东港市政府采取走出去学习的办法,带领企业家走出丹东,到外地参观大企业,学习大企业家的思路,开阔他们的眼界。企业家纷纷认识到自己的不足,开始向更高、更远目标进发。

    东港大米虽然好吃,但在全国知名度不如很多外地大米。东港企业家意识到了塑造绿色、安全品牌的意义,于是纷纷在品牌方面做文章,争相建立产品溯源体系。去年,东港示范农场进行了1000亩水稻的绿色种植,虽然亩产量不到300公斤,但大米投放市场后,虽然价高但销量不错。只要有绿色、安全的产品,就会得到消费者的欢迎。

    不仅是大米企业,很多企业家都认识到了品牌作用。辽宁双增集团投入巨资申请注册了“东港梭子蟹”、“大黄蚬子”、“杂色蛤”三个地理标志证明商标。

                                                     记者 李琦


凤城市委书记  高 峻

  这是一组振奋人心的数字:

  恒通北汤温泉综合开发项目总投资20亿元,凤凰山北入口管理服务区建设项目总投资10亿元,现代产业园区标准厂房建设项目总投资9.5亿元……

  初春还寒,但凤城市却呈现出一幅闹春的振兴图,长长的亿元大项目组成长长的梯队,力撑着凤城市的经济。

  自加压力 确定六大共享目标

  去年,中央提出去产能。要绿水青山就得有取舍。为此,凤城市自加压力,将仅剩的36家小煤矿全部关闭,加上下马的项目,造成税金直降6亿元。6亿,对凤城意味着什么?去年这个市的整个财政收入也只有10亿元。然而,凤城却不气馁。今年发展目标定多少?有人说定5个亿,这样半年就可完成任务。但凤城市委市政府不同意,我们必须要自加压力,目标定的低虽然干部肩头担子轻,但地区经济却会受影响。以银行为例,如果县级财政收入不达十个亿,金融支持便会降低等级。于是,凤城市坚持“稳中求进”的工作总基调,提出要实现“三个高于”,即平均增速高于全省、高于丹东、高于去年。财政收入不仅没降低,反而增长5%,达到10.5亿元。然而,去产能后的税金缺口如何补齐?凤城市今年拿出一定的扶持资金用于企业发展,力争培育10户纳税5000万元企业。为吸纳四方贤才,交融五湖四海发展元素,激活创新潜能,凤城市又确立了全市人民的六大共享目标,即打造实力、活力、魅力、幸福、绿色、团结凤城。

  有的放矢 “六大目标”丰厚饱满

  放箭就要对准靶子。为实现“六大共享目标”,凤城市把六大目标逐个分解,确立发展路径。

  实力凤城。以产业结构调整为主线,进一步提升经济发展质量和效益,做好打基础、利长远的工作。加速工业转型升级,不断强化现代工业园区和通远堡经济开发区两个集聚平台建设,做强做大增压器、硼铁、有色金属和农产品深加工四个产业集群,加快筹建化工、水镁、石墨和饮料饮品四个产业园。提高农业供给质量,重点深化一镇一业、一村一品,依托烟草、蓝莓、食用菌和绒山羊、黑毛猪等特色农副产品,建设10个特色产业基地,打造10个专业养殖基地,创建10个省级以上农业品牌。提升现代服务业发展水平,重点将旅游业培育成支柱产业,围绕“吃住行游购娱”补齐短板、丰富内容,形成以旅游业为龙头带动第三产业全面发展的生动局面。

  活力凤城。充分利用深化改革、扩大开放、创新创业等手段,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。安排2亿元扶持资金,重点做强30户重点骨干企业、培育30户高成长企业、扶持40户小微企业。年内力争实现四项突破:规模以上工业企业总数突破100户;纳税5000万元的企业突破10户;国家级高新技术企业新建3家,实现零突破;力促两家企业上市。

  魅力凤城。紧抓眼前重大机遇,进一步提升城市整体形象,扩大城市知名度,为推动经济社会发展赢得更多机会,创造更大空间。力争摘得全国文明城市这块“金字招牌”。抓全国、全省向毛丰美学习的机遇,弘扬实干精神,树立凤城形象,传递凤城声音;整合旅游资源,发掘旅游文化,积极推介宣传凤城。抓项目建设进入黄金发展期的机遇,吸引更多知名企业落户凤城。

  幸福凤城。坚持财力向民生倾斜,不断提升人民群众的幸福感和满意度。棚户区建设投资5亿元,老旧小区改造投资1亿元,供暖投资5亿元,自来水投资1.2亿元,二道河改造投资1.5亿元。特别是凤城教育,三年投资1亿元,教育局长非常感动,当场代表全市中小学生及家长给市委市政府鞠躬表示感谢。凤城全市实现多媒体教学。确保完成5个省定贫困村“摘帽”和4500名贫困人口脱贫的年度脱贫攻坚任务。确保城区供暖热源、中医院、凤城二中异地新建和垃圾焚烧发电厂、污水处理厂改扩建等重点民生项目顺利推进。

  绿色凤城。加大生态保护力度,深入实施“蓝天、碧水、青山、净土”工程,切实巩固天然林保护、退耕还林、封山育林、水土流失治理、河道综合治理和秸秆禁烧的成果。大力推进节能减排,加快淘汰落后产能,提高能源综合利用率,大幅减少污染物排放。加快建立并坚决实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,倒逼责任落实。

  团结凤城。确保良好的政治生态。严格落实省委“八个带头、八个自觉”和丹东市委“六个坚决”要求,不断加强各级党委班子建设,发挥好统揽全局、协调各方的核心作用,维护好“四大班子”团结,营造真抓实干氛围,把各级党员干部和广大人民群众紧紧吸附在党的周围,形成推动发展的强大合力。

  项目梯队 激活创新创业引擎

  凤城市今年的项目单是出奇的“硬”:

  亿元以上新建项目19个。联诚科技高纯氢氧化镁项目总投资6.3亿元……

  亿元以上续建项目19个。蒲石河森林公园旅游开发项目总投资20亿元……

  重点在谈项目7个。恒基伟业张家沟化工园区项目总投资20亿元……

  如此项目大排队,凤城是如何做到的?以情招商。凤化集团是凤城市的老企业,今年已过花甲之年的企业老板本不打算再干下去了,凤城市委书记高峻听说后,立即登门做工作:“凤化集团现在不仅仅是你个人的,也是凤城市的,你确实不需要财富,可企业需要你才能发展。你不会希望自己几乎一生塑造的企业衰败下去吧?”语重心长的话语说服了这位老人。今年,企业总投资5.2亿元新上了凤化硼氨联产综合利用项目。

  让四面八方的社会资本有效集聚。今年,凤城市让企业家与项目面对面,看好哪个做哪个。凤城市将凤城所有项目编印成项目手册,召集本地、外地投资者共同下订单。如此,大大激发了本地及外地创业者的激情,特别是一些大项目都是本地企业家投资的。大家说,凤城本地有钱人这次都把钱投到项目上了。

  四大会战 推动发展创造力

  为放大优势、补齐短板、大干快上。春节过后,凤城市的项目建设、营商环境、城乡建设和全域旅游“四大会战”又像催征战鼓一样相继擂响。

  “六个凤城”是目标,“四大会战”就是主抓手主战场。高峻说,项目建设大会战,聚焦基础设施、重大产业、重大民生“三类项目”,实现投资量、实物量、工作量“三量齐增”。聚力落地、开工、投产“三个一批”,坚持领导包扶、集中开工、拉练评检“三大机制”,层层挂出作战图,倒排工期、倒逼落实。

  营商大会战,坚决贯彻落实省委“八个凡是”要求,重点开展“四项清理”“四项整顿”等活动,着重解决职能缺位、越位问题,解决不作为、乱作为问题,解决由管理向服务转变的思想问题,着力构建开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商的营商环境,打造“诚信凤城”。

  城乡建设大会战,将紧抓卫生环境、文明形象、硬件设施“三个难点”。突出主城区、中心镇、中心村“三个重点”,加速推进凤凰首府二期、新区滨河路桥建设、绸厂棚户区改造等重点项目,力争城东新区建设取得新进展;加大通远堡、青城子、爱阳、赛马等中心镇开发、改造力度,积极创建省级示范镇;结合特色小镇、美丽乡村建设,确保每个镇区都打造一个中心示范村。

  全域旅游大会战,重点是推进“两山两河一泉一村”建设。加大凤凰山、鸡冠山景区建设开发力度;力争爱河生态公园、蒲石河森林公园年内投入运营;加快温泉资源开发,全力推进投资20亿元的恒通集团北汤温泉综合开发项目,打造温泉特色小镇;全力扶持大梨树二次创业,围绕“辽东第一村”的总体定位,加快景区改造升级。

  如今,四大会战的作用日益显现,凤城市营造出的良好营商环境让投资者们趋之若鹜。近日,凤凰山脚下动迁工作异常繁忙。原来,凤凰山脚下要用三年时间新建一处高档服务区,包含商业街、皇家园林、演艺广场、人工湖等许多现代服务业综合体。凤凰山风景名胜区管理局局长丛伟介绍,总投资12亿元的高档服务区项目计划得到了来自北京、上海、辽宁和丹东各家银行等国内外众多投资机构的追捧,你争我抢都想要拿下这个项目。

                                             记者 李新新


宽甸满族自治县委书记  吴世民

  “守住青山绿水,创造‘金山银山’。”宽甸满族自治县县委书记吴世民如是说。

  靠吃“两头”(木头和石头)为生的宽甸县,如何把生态优势变成可持续发展优势,真正将青山绿水变为“金山银山”?

倒逼创新 发展四大产业集群

  “九山半水半分田”的自然概貌,曾经让宽甸人的目光都盯在了山上。毕竟,山多来钱道就多,当地人早就习惯了靠砍伐木材过生活。那时,宽甸县最火的生产项目是伐木、木材加工。而工业经济则完全依赖于矿山开采及其产品初加工。

  为了防止宽甸走入资源枯竭的“死胡同”,抓经济转型升级已迫在眉睫。宽甸县委、县政府开出了发展良方:依靠地区产业优势,着力打造“非金属新材料、农产品加工业、水电产业、旅游产业”四大产业集群,推动全县的经济快速增长。

  非金属新型材料产业集群主要以硼、石墨等精深加工为主。“靠山吃山”,素有“东方硼都”之称的宽甸县,硼的存储量非常大。近几年,受大环境影响,硼砂、硼酸、硼镁肥等产品利润空间压缩很大。如何找到附加值新产品?宽甸在已有的产业链基础之上,继续研发碳化硼,硬度高,可做防弹衣,发展前景好;红石镇恒通石墨企业,将开采在国际上流行时髦的石墨,这类稀缺资源开发利用前景广阔,项

  目达产后,对企业、对宽甸当地,都会带来丰厚的收益。

  农产品深加工产业集群主要以现有的野山参生物萃取、中药材、大软枣、食用菌、熟食系列产品为主。宽甸森林覆盖率高,靠土地种玉米无法实现新的经济增长点,调结构告别玉米时代,发展林下经济。投资商要将天桥沟人参产业做到10亿元的规模,生产高端人参保健酒,研发人参系列生物工程,生产高端保健品和化妆品,部分产品已经投入北京市场,还和世界五百强中粮集团签订战略合作协议及总经销合同。

  水利发电能源产业集群主要以水电为主。“靠水吃水”。宽甸水利资源极其丰富,大小河流548条,人均拥有淡水量9000立方米,自然落差比较大,适合发展水利发电。现已有蒲石河120万千瓦的抽水蓄能电站,在此基础上,还将进一步做足水上文章,目前正在招商240万千瓦的大型抽水蓄能电站,预计投资120亿元,建成后,将为宽甸带来可观的财政收入。

  旅游产业依托全县的资源优势发展“全域旅游”。宽甸决心要打好生态、民族、边境三张牌,构建全过程、全时空、全方位、全体验和全景旅游的大旅游格局,充分发挥“辽宁生态旅游实验区”带动作用,着力推进天桥沟升级5A、黄椅山旅游综合开发、特色旅游小镇建设等项目,实现县域景区化、景区全域化。

“对症下药” 精准优化发展环境

  “力争通过2—3年的努力,使宽甸的营商环境达到国内先进地区总体水平。”这是宽甸县委、县政府在《关于进一步加强优化营商环境建设的意见》中明确提出营商环境建设的目标。

  “历史遗留问题束缚了宽甸发展,究其主要原因就是承诺未兑现,这不仅伤了投资者的心,也损害了宽甸的投资环境,我们必须引以为戒。”吴世民说,省里出台的《8个凡是》意见,不仅让他们解开了很多扣,而且以后遇到有困难、有难度的问题,更要用于担当,冲锋在前,兑现承诺,让投资者看到“诚信宽甸”,向外推介“诚信宽甸 ”。

  一个大项目从意向、签约、动工直到达产,手续多,历时久,碰到领导更替、记录断档等情况就更为复杂。“项目档案不完整,必然会产生政府与客商之间的矛盾与纠纷。”宽甸县委县政府已经开始对发展项目建完整档案,他们认为项目有个完整档案非常重要,不仅可以尊重客观事实,而且还可以给投资商一个很好的交代。

  过去,一些部门抱着“权力”不撒手、推脱“责任”不作为;有的审批手续互为前置,影响办事效率……为了打造良好的营商环境,上述问题必须彻底得到根除。宽甸将严格落实“放管服”各项要求,将该“放”的放到位,按照流程最短、成本最低、效率最高的要求,能放则放、能减则减、真减实放、一放到底;该“管”的管到底,做到依法监管、权责一致、主动作为,逐步解决历史遗留问题;该“服”的服务好,抓紧推进权力清单、责任清单、负面清单建立工作,努力用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”,推进审批部门进厅,

  加快推进网上行政大厅建设,提高审批效率,实现审批流程再优化。

  恒通石墨项目重要,情况复杂,市委书记刘兴伟同志高度重视,亲力亲为,带领相关部门现场办公。宽甸县委县政府以雷霆之势提出整改意见:领导干部包扶企业、联系企业工作绝不能走形式、走过场,必须按照一个领导、一套班子、一个流程图、一张时间表、一份完整档案的“五个一”包抓项目工作要求,实实在在地帮助企业解决实际困难。

  包扶领导要真正深入下去,以身作则、率先垂范,认真听取企业意见,找出症结所在,推动未签约的项目签约,已签约的项目落地,已落地的项目开工,已开工的项目投产。

独树一帜 让社会读懂发展需求

  思路决定出路,观念决定发展。宽甸的发展思路,有独道之处,那就是找准成本最低加速度最大的捷径。

  ‘以商招商’是他们招商工作的重中之重。“党政官员招商引资,对家乡整体情况极为熟悉,但不得不承认,真正和企业家往下深谈时,涉及到具体行业,唯有行内人才能讲明白。”宽甸县委县政府认为,招商一定要让懂行的人捞干的说,挑企业感兴趣的讲,否则讲自然风貌、商机无限等讲得再好也无济于事。要谈企业到宽甸落户,能够得到哪些实惠,比如土地政策、税收政策等,要让本地的企业与客商之间沟通,他们最知道地区的卖点。通过以企业为主导的内引外联,不断提高招商引资工作整体水平。的确,宽甸的大项目都得益于这种招商方式。

  做强、做大现有的重点实体经济企业,推动企业彼此关联、抱团发展。“凡是本地企业,都应积极参与到招商中来。”实践让宽甸县认识到,一个企业结合自身的产业链去招商,对客商来说不仅说服力,而且更有实例摆在眼前,更容易得到客商信任。

  中地乳业在青椅山建万头奶牛场,占地面积12000多平方米,解决一部分就业问题。百姓富了,更要进一步带动当地的收入。企业老板说,他正研究销售渠道,当然让其他企业也落户宽甸,生产奶酪、奶粉、酸奶等,这样就形成了一个产业链,使企业在宽甸的发展和宽甸的财政收入都步入良性循环。

  穷,也要把好看家。不能为了发展而去破坏青山绿水,在过去的一年中,几十个企业因环保等不达标被拒。

  大家都靠拉练促发展,又怎么拉练?宽甸要在22个乡镇中搞一次大拉练、比比武。因“起跑线”基础不一样,他们确定的拉练方式也不一样。把“自然条件,区位条件,基础条件”相似的划为一组,共划分3-5块,让这“哥几个”竞赛“红脸出汗”之后,给他们3-4个月后进赶先进的时间,10月中下旬,再让各个乡镇交卷,然后排座次,使大家学有目标,前进有可比性。

脱贫攻坚 从“输血”走向“造血”

  宽甸是丹东脱贫攻坚的主战场,打赢脱贫攻坚战是政治任务,是头号民生工程,小康路上坚决不让一个群众掉队。

  “攻坚克难,总结经验,为明年‘啃硬骨头’ 打好基础。”宽甸县的做法是:脱贫一定要让老百姓得到实惠,要让老百姓有实实在在地获得感。

  一方面要加大宣传力度,靠正能量引导,一方面要靠乡规民约去规范,推动其自己动手,发展产业,脱贫致富。

  发挥基础党组战斗堡垒的作用,基层党支部、先进党员和周围邻居激发引领他们,脱贫致富。现在,有些地方有农村合作社,可以让他们入社;如果遇到尚失劳动能力并没有钱怎么办?上级政府有扶持资金,直接打到村集体账上,让这部分人享受分红。

  整合各方面力量,壮大村集体经济,使之真正成为带领群众脱贫致富的“领头雁”。 如果哪家哪户遇到了实际问题,即使上级部门有政策,但短时间内又借不上力的情况下,村集体可以通过一事一议的方式,直接解决问题。“这样影响力、号召力、感染力和由此带来的凝聚力,作用是巨大的。”吴世民说,各村要以发展产业为核心,这样才能够达到可持续性发展。

  善于创新,利用各种方式和载体,把企业的社会责任感调动起来,最广泛地汇集支持脱贫攻坚的强大力量。

                                         记者 郑定成